总统不是最大的官吗？为什么德国、印度等国家都是总理说了算

总统和总理谁更大？可能多数人都会觉得总统官更大，然而在有的国家，总理才是话事人，总统则毫无存在感。

其实除了议会制和总统制之外，还有一种介于两者之间的体制—— 半总统制，最典型的代表就是法国。

在半总统制下，既有通过大选产生、掌握行政权的总统，又有不隶属于他的总理，总理通常在议会多数党中产生，由总统任命，却对议会负责。如议会多数党是总统所属的政党，总理肯定也是总统的人，则总统掌握全部的行政权；如果反对党占多数，那总理就跟总统不是一伙的，总统仅掌握部分行政权，也就是俗称的“左右共治”。

半总统制的优点在于，在总统及其党派支持率较高时，不易受到反对党阻扰，如果支持率低，则反对党也分走部分行政权，防止总统作妖。缺点也是显而易见的，出现“左右共治”局面时，很容易权责划分不清晰。目前法国的默认划分是，总统负责国防和外交，而总理掌握内阁的领导权，并掌管内政和经济。